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Y TU, ¿TIENES EL PODER?

Por Bruno Zarazúa

“ipsa scientia potestas est”

(Conocimiento por sí mismo es poder)

Sir Francis Bacon

El filósofo griego Platón (400 a. C.) apuntaba en el libro II de la Republica, una leyenda mitológica conocida como la “fabula de Giges” o “el anillo de Giges”, en la que narra: “Un buen día, tras una tormenta y un terremoto, se abrió en la tierra una enorme grieta, en el lugar donde Giges acostumbraba pastorear a su rebaño. Cuando se da cuenta de la abertura, intrigado, se aventura a explorar dentro de ella y, para su asombro, en el fondo encontró entre otras maravillas un anillo de oro. Pronto descubrió que al colocar la sortija en el dedo, el portador adquiría la magia de la invisibilidad, misma que desaparecía al momento de retirar la joya. Una vez seguro del velo protector que le ofrecía el anillo, quien hasta entonces no había sido más que un tranquilo pastor ocupado de su rebaño, encontró el ingenio para acceder al palacio del Rey, corromper a la reina y apoderarse del trono”.

El relato de Platón nos deja ver que ya desde la antigua Grecia, es conocido que el ejercicio del poder, bajo la sombra de lo oculto y la secrecía, alejado de la visibilidad y el escrutinio público, facilita los actos que se asocian al abuso, la corrupción y la desconfianza social.

Teniendo en contexto esta fábula y contrastándola con la actualidad, podemos encontrar que, el acceso a la información pública y la transparencia gubernamental, coadyuvan a que la confianza ciudadana en las instituciones públicas aumente, pues si se cumplen estas condiciones, la población tiene los elementos para combatir el abuso y evitar la corrupción. Logrando con esto una administración pública más eficaz, que se enfoque en el logro de los objetivos públicos que dan pertinencia a las organizaciones del Estado. Pues en el ejercicio de los recursos, se daría menor cabida para desvíos que favorezcan intereses privados, por ejemplo, los intereses de los funcionarios que los controlan.

Rodolfo Vergara nos menciona que la existencia de entornos de transparencia, sitúan a las organizaciones en un carril menos burocrático; en el control de los funcionarios y de los recursos públicos, no sólo debe recaer la responsabilidad de supervisión en la propia estructura organizacional (jefes inmediatos, contralores, auditores, comisarios, etcétera), sino que debe de permear por toda la sociedad, como una obligación moral; en cualquier momento, puede aparecer una persona que exija explicaciones, cuentas y documentos acerca de una determinada decisión en el ejercicio y uso de los recursos. Si los funcionarios se saben expuestos a una solicitud de información pública, su margen de maniobra extralegal, se reduce. Si saben que una conducta discrecional o ilegal puede ser sometida a la comprobación pública, seguramente lo pensarán dos veces. Brindando también a los trabajadores honestos y eficientes, una oportunidad para publicitar sus esfuerzos y mostrar los resultados obtenidos.

Citando a Giandomenico Majone: “las burocracias no nacen transparentes”. Es así que fue hasta el 20 de Julio de 2007, que se publica en el Diario Oficial de la Federación la reforma al artículo 6° Constitucional, que eleva a derecho fundamental de toda persona, el acceso a la información y a los documentos, en los que se consta la actividad de los gobiernos federal, estatal y municipal de todo México. Cabe destacar que desde 2002, 5 entidades federativas ya contaban con leyes de transparencia, en Zacatecas fue en 2004 que se aprobó la Ley en la materia, para entrar en vigor en 2005, misma que fue reformada en 2011 para convertirse en una Ley de avanzada.

De acuerdo con Lujambio Irazábal, esta reforma al 6° Constitucional es amplia por su alcance y de grandes consecuencias para el futuro. Marcando el avance más firme y duradero del derecho al acceso a la información y de la transparencia en México. Así fue que en 2013 y 2014 se reforma de nueva cuenta este artículo para añadir puntos clave que garantizan el acceso a la información y a la transparencia, como lo es el dotar de autonomía al IFAI. Es entonces que todas las entidades federativas cuentan ya con una Ley en la materia y con los sistemas de Infomex operando.

Pero no basta con una buena Ley y unos reglamentos que la refuercen y actualicen, sino que hace falta cambiar hábitos, pautas y, el modo en el que está organizado el trabajo burocrático. Principalmente se debe de inculcar la cultura del involucramiento e interés de la sociedad en los asuntos públicos.

Conforme las estructuras de poder gubernamental vayan transparentando la información necesaria para evaluar la calidad de sus políticas; las metas y objetivos que se buscan con cada programa, cada proyecto y cada acción, también los indicadores que midan el desempeño y el impacto de estos, así como los resultados obtenidos, y el recurso utilizado para tales propósitos; se reducirá la asimetría de información y por ende de poder, siempre y cuando, existan más ciudadanos haciendo uso de esta información y ejerciendo su derecho, para de esta manera hacer posible que la sociedad recupere control sobre sus gobiernos para transitar hacia la gobernanza.

Y Tu, ¿ejerces el poder de la información?

Espero que nos continuemos leyendo, invitándolos de nueva cuenta a interactuar en este su espacio.

Hasta la próxima.